从3月4日开始，全国两会正式拉开帷幕，“两会”时间再次到来，这一场“春天的约会”吸引着世界的目光。
据相关报道，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉，将提交关于完善碳排放权交易市场的提案，建议有序扩大全国碳市场交易覆盖范围。
全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵，准备了包括关于加快建立我国碳排放权交易法律体系、进一步优化投资制度和“集采”政策等多项提案。
全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸建议，加快碳市场相关立法工作；完善市场监管体制，提升监管的专业能力；逐步引入更多市场参与主体。
从去年7月全国碳排放交易权市场开市，到今年两会，我国碳交易市场受到了全国乃至世界的关注。那么我国碳交易的国内外格局如何？碳市场潜力又有多大？
全球已有24个运行的碳市场
中国建成全球规模最大的碳市场
碳排放交易市场，是指将碳排放的权利作为一种资产标的，来进行公开交易的市场。
“我国碳交易市场在全世界的格局中是一个处于什么样的位置，全世界现在是个什么样的格局？”洪乐提出。
事实上，碳金融的发展起源于国际社会为应对气候问题所签署的一系列国际框架协议。何锦峰介绍，在1997年，作为《联合国气候变化框架公约》的补充条款，《京都议定书》设置了碳排放贸易、联合履约机制以及清洁发展机制三个市场机制，允许发达国家和发展中国家通过碳交易履行减排义务或获得减排支持，这个时候就形成了碳市场。
“到目前为止，全球已有24个运行的碳市场，还有8个正在推进当中的，也还有一些国家在准备启动碳市场的建设。”何锦峰表示。
另一方面，何锦峰提到，在全国碳市场第一个产业周期，发电行业内共计2162家单位被列入重点排放单位，预计可覆盖二氧化碳排放量大约45亿吨，总量已经超过了欧盟的碳市场。“我们从这个量来看的话，现在中国的碳市场是全球最大的碳市场。”
“其实对于企业来讲，我可以把碳交易看成是一个类似于股票一样的东西。”洪乐解释道，相当于我发行的一个权益，通过这些权益我可以去进行融资，有更多的资金可以通过碳交易的市场进入到实体企业，帮助他做一些节能减排的事。
八个高能耗行业被纳入碳市场
建议企业提前准备减排技术
对此，何锦峰进一步解释道，目前碳交易市场我们主要还是现货的交易，但从国际上来看，比如欧盟的碳市场，90%的交易量是来自期货的交易，交易额同样如此。所以我们国家从现在的相关政策来看，对碳金融未来的发展已经有一些部署，未来它可能会做碳期权、碳租赁、碳资产证券化、碳期货等规划。
当然，现阶段除了现货的交易，也有一些碳排放权质押融资，碳基金这样的早期金融产品出现。“所以从这个方面看，中国的市场潜力很大，它不仅体现在量非常大，而且它在未来跟金融对接之后，它的产品会非常丰富，所以对接的资金量也非常大。”洪乐总结道。
那么对于企业来讲，是不是都必须要参与碳交易市场？
“现在不是所有企业都要参与。”何锦峰首先回答了这一问题。他进而解释道，首先全国碳市场按照原来的计划，纳入全国碳市场的高能耗行业有八个，包括电力、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民航。
对于这些领域的企业，何锦峰分析认为，提前囤积碳排放指标，目前不具备准备条件，应该提前做好能力建设方面的准备。他表示，当碳配额分配下来就意味着约束趋紧，那么如何减排的技术准备是最重要的。
“所以从长远来看的话，我们不仅仅把这块碳资产是看成一个未来的金融资产可交易的，可以给我带来收益的，更重要的是一个大趋势下的发展。”洪乐提出，所以未来通过技术手段来节能减排是肯定的，不如提前做准备，还能够获得一定的投资收益。
