金融支持民营企业发展又有新进展。8月30日，金融支持民营企业发展工作推进会在中国人民银行召开。中国人民银行、国家金融监管总局、证监会等金融管理部门和全国工商联负责人，上交所、深交所负责人，金融机构负责人、民营企业代表负责人参会。
中国人民银行行长潘功胜在会上指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是推动我国市场经济高质量发展的重要力量，支持民营企业发展是金融供给侧结构性改革的重要内容。做好民营企业金融服务，有助于进一步激发民营企业韧性与活力，为构建新发展格局、实现高质量发展提供强有力支撑。
近年来，金融管理部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，推动金融机构加大民营企业金融支持力度。下一步，金融管理部门将以《关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)作为支持服务民营经济的行动指南，采取有力措施，为民营企业发展创造积极条件。金融机构要提高政治站位，树立一视同仁理念，为民营企业发展提供高质量的金融支持。要持续加大金融资源要素投入，公平公正对待各类所有制企业。要进一步加大对科技创新、专精特新、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，继续落实好房地产“金融16条”。要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道。在贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放。在债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量，扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导机构投资者配置民营企业债券。在股权方面，支持民营企业上市和再融资，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，为金融支持民营企业发展创造良好舆论氛围。
全国政协副主席、全国工商联主席高云龙指出，希望金融机构继续提升金融服务质量和水平，支持民营企业从信贷、债券、股权三方面拓宽融资渠道，更好满足民营企业多元化融资需求。工商联要积极做好引导服务工作，深入落实与有关金融机构签署的战略合作协议，积极搭建银企沟通对接平台，强化对民营企业的教育培训，为民营企业融资创造有利条件。
此外，推进会上还举行了金融支持民营企业发展签约仪式。多家民营企业与银行、上海证券交易所、深圳证券交易所、交易商协会进行签约。签约重点聚焦供应链核心企业和中小微企业、专精特新企业和制造业企业、绿色企业和科创企业、房地产企业和其他领域发债企业等。
研究制定金融支持民营经济发展政策举措
会上，中国人民银行有关司局负责人表示，人民银行会同有关部门正研究制定金融支持民营经济发展政策举措。要通过持续提高民营企业贷款占比，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。要用好国际国内两种资源，一方面支持“引进来”，完善跨境投融资和资本项目便利化政策，扩大高新技术和专精特新中小企业跨境融资和外资企业境内再投资相关试点。另一方面注意“走出去”，支持民营企业开展跨国公司本外币资金池试点，鼓励金融机构开展跨境人民币首贷户拓展行动，为优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。
会上，相关民营企业负责人介绍了企业经营和融资情况，对金融支持政策提出建议。例如，有企业提出，期待国家出台关于绿色行业、低碳行业的针对性优惠措施，全面提升面对发达国家产品出口的市场竞争力;为更好地支持民营企业“走出去”，有企业谈到，出于对“金融安全”“信息安全”的考虑，民企出海更需要银行“贴身”服务，建议国内银行在为企业的海外主体提供金融服务时，入乡随俗;为更好地促进农业企业发展，有企业建议，出台针对农业企业的专项金融政策，保障农业企业可持续发展。同时，充分考虑农业养殖企业特点，加快推进生物资产质押融资业务，在保障农业养殖企业基本流动资金需求的同时，为扩大再生产增添动力。
参会企业表示，近几年来，深刻感受到国家政府及各类金融机构在解决中小企业融资难、融资贵方面做出的努力，在当前发展形势愈加严峻复杂的情况下，此次会议的召开有利于贯彻落实中央精神，支持民营企业持续稳健发展，令人倍感振奋、倍增信心。相信在金融力量的呵护下，未来必然会有一大批优质民营企业茁壮成长，为中国经济高质量发展添砖加瓦。
进一步丰富民营企业金融产品
国家金融监管总局副局长周亮表示，下一步，将推动银行保险机构更好地服务民营经济和民营企业发展壮大。
周亮表示，将持续加强监管引领，为民营经济的高质量发展提供更好的金融服务和发展环境。督促银行保险机构进一步树牢一视同仁的观念，“两个毫不动摇”要落实到信贷保险业务中去，做到同等条件下对民营企业和国有企业同等对待。
周亮谈到，将督促银行保险机构健全“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，通过设立民营企业年度服务目标、增加民营企业融资业务等方面的考核权重、下放信贷审批权限，将信贷资源向民营企业给予一定的倾斜。同时还要完善民营企业贷款尽职免责和容错机制，激发基层机构和信贷人员服务民营企业的内生动力。
周亮表示，要引导银行保险机构进一步丰富民营企业金融产品。着眼于民营企业的有效融资需求，持续优化创新各种各样的产品。下一步，要把金融资源更多投向先进制造业、科技创新、绿色环保等领域的民营企业，同时还要扩大出口信用险、科技险的覆盖面，开发各种各样的保险保障产品。
大力支持民企利用资本市场发展壮大
证监会副主席王建军表示，资本市场支持民营企业发展成效明显，证监会始终坚持“两个毫不动摇”，大力支持民企利用资本市场发展壮大，数量众多的民企和国企在资本市场同台竞技，生动反映了我国基本经济制度的生机和活力。
目前沪深市场民营上市公司达3176家，占比63%，市值达34.4万亿元，占比41%，科创板、创业板、新三板的民营企业占比超过九成。经过多年发展，资本市场涌现出了一批市值高、影响力大、竞争力强的民营龙头企业，成为了民营经济的典型代表。
近年来，证监会持续细化资本市场支持民营企业的工作措施，充分运用股票、债券、基金、期货、REITs等多种工具，鼓励支持民营经济发展壮大。王建军表示，下一步，证监会将深入贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，抓好资本市场支持民营企业发展的各项任务落实落地。一是抓改革。强化资本市场的功能发挥，推动注册制改革走深走实，优化并购重组“小额快速”审核机制。二是提信心。优化民营企业发展的政策环境，增强政策的精准性、实效性和协调性。依法依规推动符合条件的平台企业在境内外上市，支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。三是促融资。健全全市场的风险分担机制，深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具。四是防风险。推动化解房地产等领域的突出风险。抓好即将出台的金融支持民营企业的发展政策的落地，支持房地产上市公司在资本市场融资，稳妥应对民营房地产企业风险。
推动民营房企股债融资项目案例落地
上海证券交易所副总经理董国群表示，下一步，上交所将在中国证监会的领导下，深入贯彻落实前述《意见》，紧扣高质量发展主线，鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大。一是加大支持民营企业融资力度，进一步提高IPO、再融资审核效能，针对科技创新企业特点研究建立更灵活的并购重组机制，不断提高民营企业直接融资比重;完善民企债券发行增信机制，鼓励发行资产证券化产品，充分发掘存量资产价值，发挥资产增信作用，降低融资成本。二是坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，推动民营房企股债融资项目案例落地。三是以“开门办审核、开门办监管、开门办服务”为抓手，不断提升服务效能。坚持以公开促公正、以公开赢公信、寓监管于服务，树牢“店小二”意识，切实为民营企业解决现实问题。
此外，深圳证券交易所总经理沙雁表示，下一步，深交所将坚决贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，在证监会统一领导下，在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等方面给予民营上市公司更大支持力度。同时，也希望与全国工商联及所属、所联系的商会建立更密切的合作机制。
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