在2025年全国两会期间，金融如何服务实体经济、助力高质量发展成为代表委员热议的焦点。从科技金融创新到资本市场开放，从养老金融布局到民营经济支持，一系列改革建议为金融领域绘制了清晰的改革蓝图，彰显了金融服务国家战略的深度与广度。
科技金融：激活新质生产力的“源头活水”
面对全球科技竞争加剧，科技金融成为推动新质生产力的关键引擎。中国人民银行行长潘功胜透露，将推出专为硬科技企业打造的“科技板”债券融资平台，允许未盈利企业通过知识产权质押发行专项债券，并配套“贴息+担保”政策组合，预计万亿级科技创新再贷款可覆盖80%以上专精特新“小巨人”企业的研发需求。
全国人大代表、清华大学田轩教授提出“三维改革框架”：推动《科技金融促进条例》立法以强化制度供给;建立科技企业信用评价体系以优化市场生态;将研发费用加计扣除比例从120%提升至150%，破解“重贷轻投”难题。浙江大学罗卫红代表则建议设立5000亿元国家超长期产业基金，重点支持量子计算、脑机接口等前沿领域，并推广杭州科创金融改革试验区的“政府引导基金+风险补偿池+银行专项贷款”模式至长三角、粤港澳大湾区。
资本市场：制度型开放与多层次生态构建
全国政协委员杨成长指出，资本市场需从供需两端深化改革：供给端优化科技企业差异化上市标准，完善知识产权证券化工具;需求端引导社保、保险等中长期资金入市，培育“耐心资本”以缓解短期博弈。针对市场结构失衡，他建议扩围REITs试点、开发科创主题债，并推动退市制度市场化，形成“有进有出”的良性循环。
深耕资本市场的代表朱建弟聚焦香港市场制度创新，提出通过法治化与市场化双轮驱动，巩固香港国际金融中心地位，服务国家战略。他强调，香港的开放经验可为中国资本市场改革提供探路价值，例如深化跨境资本流动与制度衔接。
综合改革：提振境内外资本信心
政府工作报告首次明确提出“大力推动中长期资金入市”，瑞凯集团中国区主席刘浩然表示，此举为中长期资本注入“强心剂”，境内外耐心资本将会更好地助力内地企业海外资本市场进程，包括独立上市及并购重组，以此推动技术成果转化，加速资本化进程，促进新质生产力发展。他提到，证监会改革方向将增强科技资产定价权，吸引更多优质企业上市，并通过完善信息披露规则提升市场透明度。刘浩然特别看好港股在“科技-产业-金融”循环中的桥梁作用，建议设计“出海企业跨境孵化平台”，支持高科技、绿色经济等领域企业赴港融资。
“此次改革让我们投资机构信心倍增，我们将继续聚焦港股一级半市场新能源、AI算力等政策支持的‘新质生产力’领域。”刘浩然说。
绿色与普惠：金融服务的双向拓展
除科技与资本议题外，绿色金融与普惠金融亦成焦点。中信银行等机构通过绿色信贷、碳账户等创新工具，助力“双碳”目标实现，其绿色信贷余额突破5791亿元，增速达26%。湖北金租则通过户用光伏、新能源环卫车等项目，将绿色金融与乡村振兴结合，每年为10万农户增收超1.2亿元。
在普惠领域，代表委员呼吁优化小微企业与乡村振兴金融服务。例如，推广“粮农贷”“茶山贷”等特色产品，完善农村金融基础设施，破解“融资难”痛点。
展望：改革深化与全球协同
两会期间的建议与政策动向，标志着中国金融改革正从规模驱动转向效率驱动，从单一支持转向系统赋能。随着科技金融、绿色金融、资本市场开放等举措落地，中国经济的“新质生产力”有望在全球竞争中占据更主动地位。正如代表委员所言：“当资本与创新深度协同，高质量发展的图景将愈发清晰。”
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